简单理解就是，其一，用地转建设用地的审批，不再需要提交国务院，由各省、自治区、直辖市人民政府批准。其二，永久基本农田转建设用地，试点由省、自治区、直辖市人民政府批准，试点省市为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。